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ODI備案后:境外再投資的監(jiān)管要求

發(fā)布日期:2021-02-26    來源:    主題:境外投資  返回:境外投資備案主頁

在境外投資過程中,辦理完ODI手續(xù)并不能一勞永逸,企業(yè)還需關注投資后的持續(xù)報告義務,境外再投資、境外投資事項變更的報告、備案程序,及境外投資項目退出涉及的監(jiān)管程序等。

境外再投資系指,境內(nèi)企業(yè)在此前已取得核準/備案的境外投資項目中設立的境外企業(yè),以新設、并購等方式新開展的境外投資活動。

根據(jù)開展境外再投資的不同主體(是否為原ODI項目中的最終標的企業(yè),或為路徑企業(yè))、投資范圍(是否屬于原ODI項目已核準/備案投資范圍)、資金來源(是否涉及境內(nèi)主體新匯出資金)等情況,境外再投資所適用的監(jiān)管程序亦有所差別。

企業(yè)境外再投資的監(jiān)管要求  
監(jiān)管部門  監(jiān)管要求 

商務主管部門  

根據(jù)商務部令2014年第3號《境外投資管理辦法》,企業(yè)投資的境外企業(yè)開展境外再投資,在完成境外法律手續(xù)后,企業(yè)應當通過“境外投資管理系統(tǒng)”系統(tǒng)向商務主管部門報告。 

如境外企業(yè)的后續(xù)投資同時滿足以下要點,則商務部門傾向于該等境外再投資事項適用事后報告程序即可,而無需重新適用境外投資的事前備案或核準程序:
(1)不存在原核準、備案范圍以外的資金出境情況; (2)擬進行再投資的境外企業(yè)是此前已核準或備案投資項目中的最終標的企業(yè); 且(3)最終標的企業(yè)原報備的經(jīng)營范圍、投資范圍等,基本可涵蓋境外再投資項目內(nèi)容。  
發(fā)改委部門 
根據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》(國家發(fā)改委令第11號),投資主體通過其控制的境外企業(yè)開展大額非敏感類項目的,投資主體應當在項目實施前通過網(wǎng)絡系統(tǒng)提交大額非敏感類項目情況報告表,將有關信息告知國家發(fā)展改革委。  

《問題解答》進一步明確,境內(nèi)企業(yè)通過其控制的境外企業(yè)開展中方投資額不超過3億美元的非敏感類項目,如果境內(nèi)企業(yè)不投入資產(chǎn)、權益,也不提供融資、擔保,則境內(nèi)企業(yè)既不需要備案也不需要提交大額非敏感類項目情況報告表。 

發(fā)改部門主要關注境外再投資項目是否屬于非敏感項目且是否不涉及新增資金出境;如是,企業(yè)開展境外再投資,原則上可不再辦理發(fā)改境外投資備案手續(xù)。  
外匯管理部門 
根據(jù)國家外匯管理局關于進一步簡化和改進直接投資外匯管理政策的通知【匯發(fā)(2015)13號】,境內(nèi)投資主體設立或控制的境外企業(yè)在境外再投資設立或控制新的境外企業(yè)無需辦理外匯備案手續(xù)。  
 
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