境外投資敏感行業目錄（2018年版）及注釋 |
頒布日期：2018-01-31 來源：國家發展改革委 主題：境外投資 返回： 境外投資備案主頁
根據國家發展改革委關于發布境外投資敏感行業目錄（2018年版）[發改外資〔2018〕251號]及后續相關解釋整理。
| 境外投資敏感行業目錄內容 |
有關解釋 |
| 一、 武器裝備的研制生產維修 |
主要是指以下境外投資活動：武器裝備的研發、生產、維修、保障等 |
| 二、 跨境水資源開發利用 |
主要是指以下境外投資活動：在流經兩國或兩國以上國境的河流上進行水資源開發利用 |
| 三、 新聞傳媒 |
主要是指以下境外投資活動：新建或并購涉及時政且對國家安全有重要影響的境外新聞機構（包括新聞網站）、出版機構、廣播電視機構等。 不包括以下境外投資項目：境內新聞機構、出版機構、廣播電視機構等在境外設立分支機構、向境外分支機構日常運營增資等。 |
| 四、 根據《國務院辦公廳轉發國家發展改革委 商務部 人民銀行 外交部關于進一步引導和規范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發〔2017〕74 號），需要限制企業境外投資的行業： |
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| （一）房地產 |
主要是指以下兩類境外投資活動：
（1）從境內投入資產、權益或提供融資、擔保等，在境外新建或并購住宅、商業地產項目以及并購用于建設住宅或商業地產的土地；（2）從境內投入資產、權益或提供融資、擔保等，在境外新建或并購房地產企業、向境外既有房地產企業增加投資、投資境外房地產信托基金等。
不包括以下六類境外投資活動：
（1）投資物業管理、房地產中介服務；（2）新建或并購企業自用的辦公場所、員工宿舍等；
（3）投資用于實體產業的基礎設施建設和建筑開發，例如產業園、科技園、倉儲物流園等；
（4）建筑企業以獲取工程承包合同為目的，對擬承建的項目進行小比例投資；
（5）已依法合規取得發展改革部門核準文件或備案通知書，但尚未完成的項目；
（6）既不涉及境內投入資產、權益，也不涉及境內提供融資、擔保等，全部從境外募集資金的項目。 |
| （二）酒店 |
主是指以下境外投資活動：從境內投入資產、權益或提供融資、擔保等，新建或并購星級酒店、旅游度假村、商務酒店、一般旅館等。
不包括以下四類境外投資活動：
（1）投資不持有酒店物業資產的酒店管理業；
（2）投資不含住宿的餐飲業；
（3）已依法合規取得發展改革部門核準文件或備案通知書，但尚未完成的項目；
（4）既不涉及境內投入資產、權益，也不涉及境內提供融資、擔保等，全部從境外募集資金的項目。 |
| （三）影城 |
主是指以下境外投資活動：新建或并購境外電影院、院線公司。 |
| （四）娛樂業 |
主是指以下境外投資活動：
（1）新建或并購境外室內娛樂設施（歌舞廳、電子游藝廳、網吧等）；
（2）新建或并購境外游樂園、主題公園等；
（3）新建或并購境外彩票公司。 |
| （五）體育俱樂部 |
主要指以下境外投資活動：
新建或并購雇傭（或租用）運動員從事體育競技、表演、訓練、輔導、管理的組織、機構、企業等。 |
| （六）在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺 |
主要是指以下境外投資活動：從境內投入資產、權益或提供融資、擔保等，在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺。
不包括以下兩類境外投資活動：
（1）既不涉及境內投入資產、權益，也不涉及境內提供融資、擔保等，全部從境外募集資金的股權投資基金或投資平臺；
（2）境內金融企業已取得國內金融監管部門批準的情況下，在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺。 |
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