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《佛山高新技術產業開發區管理委員會提升創新能力優化創新環境若干措施》 |
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頒布日期：2019-11-01 信息來源：佛山高管委 主題：企業扶持
佛高新〔2019〕53號
佛山高新技術產業開發區管理委員會《關于印發佛山高新技術產業開發區管理委員會提升創新能力優化創新環境若干措施的通知》
佛山高新技術產業開發區管理委員會
2019年11月1日
《佛山高新技術產業開發區管理委員會提升創新能力優化創新環境若干措施》
為貫徹落實《廣東省人民政府關于促進高新技術產業開發區高質量發展的意見》（粵府〔2019〕28號）、《佛山市人民政府關于印發佛山市全面建設國家創新型城市促進科技創新推動高質量發展若干政策措施的通知》（佛府〔2019〕1號）精神，對標世界一流高科技園區，進一步發揮佛山高新技術產業開發區（以下簡稱佛山高新區）在佛山高質量發展中的核心載體和引擎作用，推動佛山高新區建設成為創新驅動發展示范區、新興產業集聚區、轉型升級引領區、高質量發展先行區，為建設粵港澳大灣區國際科技創新中心做出佛山貢獻，在市相關政策的基礎上加大扶持力度，制定以下政策措施。
一、提升企業創新能力
（一）鼓勵企業加大研發投入，按照政策申報企業研究開發費用稅前加計扣除和研究開發費用財政補助。對獲得年度研究開發費用補助10萬元以上的企業，按市科技財政補助金額的20%給予后補助。
（二）支持企業建設研發機構。探索建立企業研發機構建設標準，提高規模以上高新技術企業研發機構水平；鼓勵有條件的企業建設企業研究院，對獲批建設的企業研究院，按不同等級每個給予100萬元至300萬元資助；支持龍頭企業建設標桿型研發機構，對獲批建設的高新區標桿實驗室、標桿工程（技術）中心的機構，分別一次性資助100萬元、50萬元；對獲批建設省級以上（企業）重點實驗室、聯合工程實驗室（研究中心）、產業（制造業、技術）創新中心的機構，按省級、國家級分別一次性給予每家最高100萬元和500萬元后補助；對獲批建設國家企業技術中心的機構，一次性補助200萬元。
（三）促進創新資源開放共享，推動大中小企業融通發展。建設科研儀器大數據平臺，為中小企業提供科研基礎設施及大型科研儀器共享服務，降低中小企業創新成本；對總部位于高新區并獲得市級以上科技部門認定的產業技術創新聯盟、高新技術企業創新聯盟，分別給予每家最高50萬元、30萬元后補助。
（四）支持企業開展重大科研項目攻關，提升企業科研水平和核心技術攻關能力；對承擔省、國家重大科技專項的企事業單位，按照立項部門財政資助金額的50%給予每家最高100萬元、500萬元后補助。
二、發展高新技術培育新興產業
（五）完善高新技術企業全生命周期服務，促進高新技術產業集聚壯大發展；推動中小企業“專精特新”發展，培育細分領域專業化“小巨人”，對首次認定的制造業單項冠軍企業給予30萬元后補助；建立高新區瞪羚企業庫，培育一批增長速度快、創新能力強的科技型企業，對首次認定的瞪羚企業給予25萬元后補助。
（六）樹立一批高質量發展的排頭兵企業，參照科技部火炬計劃評價體系，面向高新區火炬統計入統企業，開展知識創造和技術創新、產業升級和結構優化、國際化和參與全球競爭分類評價，分別給予綜合排名第1—3位的企業100萬元后補助、綜合排名第4—15位的企業50萬元后補助、綜合排名第16—30位的企業20萬元后補助；對入統企業參與統計填報工作的企業員工給予最高1500元的后補助。后補助資金可用于企業獎勵經營管理、研發生產及做出突出貢獻的團隊及個人。
（七）推動高新區制造業向智能制造轉型升級，打造一批具有柔性、智能、精細化生產能力的示范工廠，對入選省級、國家級智能制造試點示范的企業，分別給予最高50萬元、100萬元補助；開展高新區制造業智能工廠和“燈塔工廠”培育工作，引導龍頭骨干企業建立國際一流的智能制造標準體系，對獲批建設高新區智能工廠或“燈塔工廠”培育單位的，每個給予100萬元資助，被國際知名機構或組織認定為“燈塔工廠”的一次性補助1000萬元。
（八）加大對擁有新產業、新業態、新模式、新技術特征企業的支持力度，分類別、分梯次培育一批具有較高國際影響力的獨角獸企業。對首次認定的種子獨角獸企業、潛在獨角獸企業、獨角獸企業，分別一次性給予100萬元、500萬元、1000萬元后補助。
（九）支持開展前沿技術應用場景試點示范工作，推動新一代信息技術、人工智能、大數據、區塊鏈、新能源等技術在高新區率先運用，促進新興產業加快發展。對納入試點示范的項目，給予每個100萬元的資金支持。
三、構建區域創新平臺
（十）支持高新區各分園按照產業定位，建設主導產業特色鮮明、集聚效應明顯、空間承載力強、運營管理專業、服務配套完善的特色園區。對獲得國家綠色生態示范城批復的，給予一次性200萬元的支持資金；對獲得廣東省綠色生態示范區批復的，給予一次性100萬元的支持資金；獲得國家相關部門授牌或批復的專業園和特色產業基地，給予100萬元資金支持。
（十一）支持大型綜合研究院和創新中心建設。對市政府與國內外頂級名校、大院大所合作新建，并落戶高新區的大型綜合研究院和創新中心，高新區在市支持的基礎上，給予每家總額不超過1000萬元資金支持，其中研究院或創新中心落戶當年給予不超過300萬元資金支持。
（十二）支持企業和高水平研究機構，圍繞重點產業創新發展需求，建設對產業發展有明顯帶動作用的高端協同創新平臺，推進產學研用深度融合。按照不超過項目總投資額10%的比例，每年給予最高不超過200萬元的資金支持，連續支持不超過3年。
（十三）支持高水平新型研發機構建設。大力培育新型研發機構，對認定為省新型研發機構的，給予一次性20萬元后補助；認定為高水平省新型研發機構，給予一次性50萬元后補助。
四、打造人才集聚高地
（十四）支持企事業單位引進高層次人才。全職新引進居世界領先水平的諾貝爾獎得主、兩院院士、戰略科學家，一事一議、特事特辦。新引進具有高級職稱（或博士學歷）、中級職稱（或碩士學歷）的人才，簽訂三年以上工作合同并履行的，在市財政資助個人的基礎上，再分別給予用人單位3萬元/人、1萬元/人的引才一次性補貼。設立博士科研啟動項目、優秀青年科研項目和杰出青年科研項目，突出人才梯度培養精準扶持。
（十五）加大“硬科技”人才團隊資助力度。對新引進的省創新創業團隊，按省財政資助金額的25%給予配套；對新引進的“長江學者獎勵計劃”特聘教授、國家“海外高層次人才引進計劃”專家、“珠江人才計劃”入選者、高等院校省重點學科帶頭人等領軍人才開展科研項目研究給予科研經費資助；對獲得私募基金投資的人才團隊項目新落戶高新區的，按基金實到投資額的50%給予最高200萬元補助；對獲得國家級創新創業賽事、佛山高新區海外人才創新創業大賽總決賽一、二等獎的人才團隊項目落戶高新區，分別一次性補助100萬元、50萬元。
（十六）鼓勵企事業單位組建各類創新人才平臺。對新建博士后工作站、企業博士后工作站分站、博士后創新實踐基地的設站單位，分別給予50萬元、20萬元、10萬元補助；支持大型骨干企業建設新型企業大學，對納入建設培育的機構給予每個100萬元補助。
（十七） 支持人才服務平臺建設，鼓勵建設高層次人才產業園和人力資源服務產業園，鼓勵國內外知名人才服務機構在高新區設立總部或分支機構。世界人力資源服務500強企業設立總部或分支機構的，給予50萬元、20萬元資助；國內人力資源服務100強企業設立總部或分支機構的，給予30萬元、15萬元資助；廣東省人力資源行業協會副會長及以上單位，北京、上海、深圳等城市行業協會副會長及以上單位設立總部或分支機構的，給予20萬元、10萬元資助。
五、加強創新孵化載體建設
（十八）鼓勵知名企業在高新區建設創新孵化載體，鼓勵高新區內企業、高校和科研院所將閑置廠房、辦公用房、空余土地等改造成創新孵化機構。按照雙向約束原則，對新建的眾創空間，按照必要場所建設裝修改造實際發生費用的50%給予最高300萬元的補助；對新建成的5000平方米以上的科技企業孵化器和10000平方米以上的科技企業加速器，前3年給予場地裝修補貼、運營費用補貼，3年補貼總額為場地裝修和營運實際發生費用的50%，不超過500萬元。
（十九）支持建設高質量創新孵化載體，對新認定的國家級科技企業孵化器和國家級科技企業孵化器培育單位，分別給予50萬元和20萬元后補助；對新備案的國家級眾創空間，給予20萬元后補助；在高新區科技企業孵化器、眾創空間年度績效評價中排名前五名的，每家給予20萬元的一次性后補助，其中50%后補助資金給運營團隊中做出重要貢獻的人。
（二十）鼓勵國（境）外優秀孵化機構為高新區開展國際創新項目、創新人才引進孵化工作，對設立分支機構或聯合合作單位開展孵化服務的，給予最高50萬元后補助；對在高新區投資或運營科技企業孵化器的國（境）外孵化機構，給予100萬元后補助；對高新區內企事業單位在國（境）外設立離岸孵化器的，給予100萬元后補助。
（二十一）支持創新孵化載體為入孵企業實施集群登記，提供住所托管服務。對托管服務30家以上在孵企業的創新創業載體，給予10萬元一次性補貼，每增加10家再給予1萬元補貼，依次遞增后每家每年最高不超過100萬元。
（二十二）支持中小微企業創新創業服務平臺建設。被認定為國家和省中小企業公共服務示范平臺、中小企業公共技術服務示范平臺、民營企業（中小企業）創新產業化示范基地、小型微型企業創業創新示范基地的機構，分別按國家級、省級一次性補助100萬元、50萬元。
六、促進科技成果轉移轉化
（二十三）支持企業、高校和科研院所在高新區建立線上線下相結合的科技成果轉移轉化平臺，納入高新區科技成果轉移轉化培育單位的，一次性補助10萬元；經科技部認定為國家技術轉移示范機構的，一次性補助50萬元；對國家技術轉移示范機構在高新區設立分支機構的，一次性補助20萬元。
（二十四）支持企業通過成果轉讓、技術入股等方式，承接高校、科研院所等機構的科技成果并實施轉化，對于其中產業化效果明顯的項目，按市財政技術交易資助金額的50%給予賣方后補助；對企業承接國家重大科技項目已結題未轉化的科研成果、產業化投資額度超過3000萬元的，在投資額的10%以內給予最高300萬元后補助；對在國家、省、市有關部門組織的科技成果轉移轉化工作中對接成功并在佛山實施轉化的項目，每個給予最高50萬元支持。
（二十五）支持科技成果轉移轉化服務隊伍建設，對被認定為市技術經紀特派員的高新區內從業人員，每個給予5000元資助；對獲得技術合同登記獎補的技術合同登記點，根據其在高新區內的服務內容，按市財政獎補金額的50%給予后補助。
七、促進科技金融深度融合
（二十六）鼓勵股權投資機構聚集發展，對新落戶高新區的股權投資基金或股權投資管理企業給予50萬元的補助；積極發展融資租賃行業，對融資租賃企業進駐給予最高50萬元落戶補助；對上市公司或其絕對控股子公司、大型骨干企業、后備骨干企業、新三板企業發起設立符合條件的股權投資基金的，給予一次性30萬元的補助；支持商業銀行在高新區設立科技支行，對新認定的科技支行一次性補助10萬元。
（二十七）支持企業股權融資，對獲得100萬元以上股權投資的企業，按融資金額的5%，給予最高100萬元補助；對持股滿2年且平均每家企業實際投資額100萬元（含）以上的投資機構，每投資1家給予投資機構后補助10萬元，每家投資機構累計后補助不超過50萬元。
（二十八）支持企業上市融資，對擬上市企業進行分階段、按進度給予最高400萬元后補助；企業在“新三板”首次掛牌上市，給予20萬元一次性補助。
八、鼓勵知識產權創造保護
（二十九）鼓勵企業加強知識產權創造、運用、保護和管理，對獲得國家知識產權示范和優勢企業的，分別給予25萬元和15萬元后補助；對獲得國家專利（含外觀設計）金獎、銀獎、優秀獎項目，分別給予25萬元、15萬元、10萬元后補助。
（三十）支持企業加強專利布局，對高新區內企業的PCT國際專利申請進行資助，資助金額為市財政資助金額的50%。
（三十一）支持企事業單位主導和協助制定具有自主知識產權的技術標準，對企事業單位每主導制定一項國際標準補助25萬元，協助制定排序前10的補助15萬元；每主導制定一項國家標準補助15萬元，協助制定排序在前五名的補助 8 萬元。
（三十二）鼓勵國內外知名知識產權服務機構入駐，提升高新區知識產權專業服務水平。新設立的專利代理機構，一次性補助10萬元；新設立的專利代理機構分支機構，一次性補助5萬元。專利代理機構代理的高新區內企業國內發明專利獲得授權，每件資助2000元。
九、鏈接國際創新資源
（三十三）吸引全球領軍創新型企業在高新區建設區域總部和研發中心，支持海外一流院所、研發機構在高新區設立研發中心，支持科技類國際組織和國際服務機構在高新區設立分支機構，給予每家單位一次性補助不超過500萬元。鼓勵企業設立海外研發機構和海外創新中心，每個分支機構一次性給予支持金額不超過100萬元,每年每家單位累計最高300萬元。
（三十四）支持企事業單位參與國際科技創新合作，對獲得國家、省國際科技創新合作項目立項的企事業單位，按國家、省立項資助金額給予1：0.5配套支持，最高不超過200萬元。
（三十五）加強對接粵港澳大灣區就業創業資源，鏈接香港青年就業創業機構。鼓勵省港澳青年創新創業基地落戶高新區，按市財政補助金額的20%給予后補助。
十、營造創新創業氛圍
（三十六）支持校企聯合，以名企帶名校、名校促名企的辦學模式，為企業員工、在校學生提供學歷提升、實習實踐平臺，擴大高校知名度和社會影響力，實現企業、員工、學生、高校四方共贏。對設立大學生實習基地的企業、企業員工培訓基地的高校，分別擇優給予10萬元補助。
（三十七）支持企事業單位、行業商協會、學會等機構在高新區舉辦有較大的影響力非盈利性行業活動、學術會議，促進創業創新交流合作。經管委會備案的活動，擇優給予每個最高10萬元補助，每年每家單位支持金額最高30萬元。
（三十八）加大科技獎勵力度，對高新區內企事業單位作為第一完成單位的省級以上科學技術獎獲獎項目給予補助，國家科學技術獎特等獎補助1000萬元，一等獎補助300萬元，二等獎補助200萬元，國際科技合作獎補助25萬元；廣東省科學技術獎特等獎補助500萬元，一等獎補助100萬元，二等獎補助50萬元，國際科技合作獎補助10萬元；鼓勵行業協會、學會等社會機構面向高新區設立社會科技獎。
本政策有效期為三年，自2019年11月1日起施行，由佛山高新區管委會負責解釋，具體申報流程、所需材料、評定方式等由佛山高新區管委會另行制定或在年度申報指南中明確。所需資金由市級財政經費預算統籌安排。本政策中享受扶持及服務的企事業單位、社會組織其注冊地須位于佛山高新區內。在佛山高新區內，此前佛山高新區制定的有關政策與本政策不一致的，按照本政策執行。
佛山高新技術產業開發區黨政辦公室
2019年11月1日印發
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