近日,朗升顧問從廣州市工商局獲悉,廣州市商事登記制度改革工作聯席會議辦公室向社會公開征求商事登記制度改革配套文件的意見,其中,“取消年審制”、“注冊資本認繳登記”等項目被體現在配套文件中,以穩步推進改革工作。
根據商事登記制度改革配套文件,廣州未來或將取消年度檢驗和驗照制度,實行商事主體年度報告制度。商事主體年度報告由年度申報表、年度資產負債表、損益表組成。個體工商戶提交年度申報表,其他商事主體提交年度申報表、年度資產負債表、損益表。商事主體對年度報告內容的真實性負責。
即日起,相關文件已在廣州市工商局的官方網站“廣州紅盾信息網”公布,并于本月30日前向社會公開征求意見。
根據文件規定,廣州市商事登記制度改革試點地區(簡稱試點地區)包括廣州經濟技術開發區(含廣州高新技術產業開發區、廣州保稅區、廣州出口加工區)、廣州南沙新區、廣州增城經濟技術開發區、中新廣州知識城、廣州國際生物島和天河中央商務區(珠江新城區域)。記者注意到,早在今年的全市工商會議上就確定了四個改革的試點,而此次增加了廣州國際生物島和天河中央商務區(珠江新城區域)。
商事改革,利好廣州注冊公司。下面一一解讀亮點:
亮點1 先拿“照”再辦“證”
以前從事如餐飲、娛樂等經營活動,都需要先辦理相應的前置許可證,才可以辦理營業執照。新辦法規定,實行工商登記注冊與經營項目審批相分離的登記制度。改革營業執照制度,經營項目審批不再作為工商登記注冊的前置條件。
除銀行等特殊行業經營活動外,其余項目經營活動,直接向商事登記機關申領營業執照。若從事許可項目經營活動(不包括銀行、證券、期貨、保險、公用企業等特殊行業),領取營業執照后,到相關部門辦理許可審批手續,取得經營資格,開展經營活動。
廣州市商事登記制度改革聯席會議辦公室負責人表示,先給企業發出營業執照,其實就是先給一個具有法律效力的身份證。有了身份證,然后再去辦理其他證,這才是一個合理的順序。好比一個人要開車,有了身份證你才去考駕照,而不應該是你先去考了駕照學會開車再反過來申請身份證。
亮點2 僅登記主營項目類別
新辦法規定,營業執照中不再記載商事主體具體經營項目,僅記載其主營項目類別。要求商事主體的具體經營項目應當在企業章程中予以明確,其主營行業應當與名稱中的行業相一致。商事主體變更具體經營項目,應當在30日內向登記機關備案,其主營行業出現與其登記的名稱中行業特征不相符情況的,應當向商事登記機關申請辦理名稱的變更登記。
亮點3 實行注冊資本認繳登記
開公司,資金是大問題,而商事登記制度改革最大的亮點是“資金松綁”。新辦法規定,商事登記機關不再對公司實收資本進行登記,僅對公司申報的注冊資本進行登記。申請商事登記,無需提交股東認繳注冊資本情況的驗資報告。
“如企業注冊資金是1000萬,我們不需要馬上就拿出這么多,你可以在約定的期限內分期認繳,”這意味著開公司可以“零首付”。一分錢沒有,也可以拿到營業執照。
沒有注冊資本,如何監管?對此,根據規定,商事主體股東實際出資后30日內,向商事登記機關提交驗資報告等材料,辦理實收資本備案手續。而這也正是廣州的創新,其他地方的改革未有備案期限和提交驗資報告要求。記者了解到,有了備案期限和驗資報告要求,更利于主管部門監管。
亮點4 一個地址可發多個執照
不少創業者都遇到過,開公司住所成難題。新辦法規定,有投資關聯關系的商事主體,可將同一地址作為多家商事主體的住所。這意味著,幾個關聯的公司都是一個人投資,可以選擇一個地址作為辦公地址。
商事登記機關核發營業執照、辦理經營場所備案手續時,如是租賃(借用)房屋的,提交租賃(借用)合同和房屋產權證明。若沒有房屋產權證明,但符合《關于解決生產經營場所場地證明若干問題的意見》規定的臨時經營場所要求的,提交租賃(借用)合同和鎮政府(街道辦事處)出具的《臨時生產經營場所使用證明》均可。
這一規定減少了以往的房屋租賃備案。以往在住所登記的各個環節,需要其他部門備案的,其他部門可能不同意,或者搭便車收取備案費,“動則幾千甚至上萬,會導致很多人放棄辦照。”
亮點5 商事登記足不出戶網上辦
商事登記制度改革,在降低門檻、簡化程序的同時,也縮短辦理的時間。新辦法規定,申請材料齊全、符合法定形式的,商事登記機關應當受理,并自受理之日起三個工作日內予以登記或備案,出具準予登記通知書或備案通知書。這比目前規定的15個工作日大大縮短。此外,作為廣州市商事登記制度改革獨有的亮點,還可實現網上申報、網上受理、網上審批、網上發照、網上查檔的電子化登記管理模式。商事主體網上提交登記申請,上傳申請資料,商事登記機關網上接收、受理、審批,發放電子營業執照,并及時寄出紙質營業執照。
亮點6 8月份或完成管理平臺建設
商事登記制度改革大大降低了門檻,會不會造成監管混亂?對此,該負責人解釋,廣州市政務辦正牽頭整合各部門行政服務與社會管理信息資源,建立統一的商事登記管理信息平臺,各審批部門均通過該平臺辦理行政許可及監管業務。建立統一的商事主體信息公示平臺,全方位公示商事登記管理信息,包括商事主體登記(年報、經營情況、繳納注冊資本、經營范圍等)和辦理行政許可情況、信用信息和違反相關法律法規記錄等。
這也是目前其他改革地區暫時還沒做到的。企業資金是否雄厚,企業是虧是賺,是否重合同守信用,市民上平臺一查便知。“大部分內容都對公眾公示了,信任他就找他做生意,公眾也可以自由選擇。”她預計,今年8月份平臺將建成,這樣在設計改革的多個部門之間也可以通過平臺方便互通,也方便社會監督企業。此外,她還透露,一旦平臺建好,商事登記制度改革在不久的將來必然會在全廣州市鋪開,極大提高廣州注冊公司的效率。
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