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珠海率先立法改革商事登記 新條例將于明年初正式實施
    近日，珠海市八屆人大常委會第七次會議正式通過《珠海經濟特區商事登記條例》，該條例將于2013年初正式實施，商事登記改革將在全市范圍內推廣，標志著珠海在全國率先建立了完備的商事登記法規規章體系。
    商事登記是指申請人向商事登記機關提出申請，由商事登記機關將商事主體的設立、變更或者注銷事項登記于商事登記簿并予以公示的行為。我國現行企業登記制度自1988年起已實施24年，該制度主要特征為企業法人資格與經營資格合一，這種登記制度亟待改革創新。《珠海經濟特區商事登記條例》的亮點主要體現在：
    一是改革現行以“營業執照”為中心的商事登記制度，建立商事主體資格與經營資格相分離，審批與監管高度統一的登記制度。
    二是改革現行有限責任公司注冊資本實繳登記制度，實行注冊資本認繳登記制度。
    三是實行住所和經營場所相分離的登記管理方式。
    四是改革企業退出機制，建立商事主體除名制度。
    五是改革現行企業年檢制度，建立商事主體年報備案制度。
    六是改革現行商事登記公示制度，構建統一的商事主體登記許可及信用信息平臺。
    七是改革傳統的登記方式全面推行網上登記，建立電子營業執照制度。
    八是以電子營業執照為基礎，開展并聯審批，探索營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“一表登記、三證合一”的登記制度。
    九是實行“寬進嚴管”，登記與管理并重，對提供虛假資料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得商事登記的，以及提供虛假年度報告等行為實行更嚴格的監管。
    十是商事主體進入市場后，經營行為發生重大變化的，由商事登記機關和相關行政許可審批部門依法在各自職責范圍內依法進行監管。
    珠海建立完整的商事登記法規規章體系在全國率先“唱”了三部曲，率先嘗了三道“鮮”，真正做到有法可依、有章可循，極大地方便了企業落地和投資準入。第一，2011年11月24日，市七屆人大常委會頒布了《珠海經濟特區橫琴新區條例》，在全國第一個以地方性法規的形式明確了商事登記改革的核心內容，明確了橫琴新區在全國率先實行企業主體資格登記與經營項目許可相分離的登記制度、有限責任公司注冊資本認繳制度、企業主體資格登記與住所或者經營場所審批相分離的登記制度，為橫琴新區開展商事登記改革提供了法律依據。第二，2012年5月23日，市政府頒布了全國第一部商事登記改革的地方性政府規章《珠海經濟特區橫琴新區商事登記管理辦法》。從5月28日至今短短半年時間，橫琴新區共注冊企業586家，注冊資本83.37億元人民幣，半年時間內新注冊的企業數是橫琴新區成立后前兩年半企業注冊數的134%。第三，隨著《珠海經濟特區商事登記條例》的出臺，珠海率先建立了完備的商事登記法規規章體系，將對全國推進商事登記改革發揮示范作用。
 
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